Содержание
- Втягивание США в войну во Вьетнаме
- Начало парижских переговоров о мире во Вьетнаме
- Прорыв октября
- Сайгонский хвост виляет Вашингтонской собакой на Парижских переговорах
- Последняя попытка «сломать» Ханой
- Капитуляция США и подписание Парижского соглашения 1973 года
- Простые выводы
- Послесловие
1. Втягивание США в войну во Вьетнаме
Свой путь к подписанию Парижского соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (1973 г) США начали вскоре после окончания Второй мировой войны
В мае 1941 г в китайском городе Цзинси была создана Лига Независимости Вьетнама (Вьетминь). Ведущую и организующую роль в ней играла Коммунистическая партия Индокитая возглавляемая Хо Ши Мином
2 сентября 1945 г. в Ханое на 500 000 митинге Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам.
Текст Акта провозглашения начинался словами из Декларации независимости США 1776 года о праве человека на «жизнь, свободу и стремлению к счастью»
В январе 1946 года на выборах в Национальное Собрание Вьетминь получил 230 мест из 300.
Франция не смирилась с потерей своей колонии. В декабре 1946 г. началась Первая Индокитайская война. Надеясь руками французов отрубить «щупальца мирового коммунизма» в Юго-Восточной Азии США финансировали 80% французских затрат на эту войну.
В 1950 году ДРВ признали СССР и Китай.
После поражения в битве при Дьенбьенфу, Франция была вынуждена пойти на заключение Женевского соглашения. Главным, в котором, было обещание провести свободные выборы на всей территории Вьетнама в 1956 году.
Незадолго до капитуляции французов, президент Эйзенхауэр сказал о «теории домино» в Индокитае. Это предопределило всю дальнейшую политику США в Индокитае.
Понимая, что на свободных выборах победят коммунисты США инициировали провозглашение Нго Динь Зьемом, в Сайгоне, суверенной Республики Вьетнам. Это был отказ от Женевских соглашений. Страна оказалась разделенной на две части по 17 параллели.
В 1959 г руководство ДРВ приняло решение поддержать южновьетнамских партизан. В 1960 г. был создан Национальный Фронт Освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ) известный на Западе как «Вьетконг»
Скоро стало понятно, что коррумпированный сайгонский режим, без помощи американцев, удержаться у власти не сможет. Организованное ЦРУ убийство Дьема и его замена на Тхиеу ничего изменить не могла.
Началось наращивание американского военного присутствия в Республике Вьетнам
| Год | Численность во Вьетнаме | Численность в Таиланде |
|---|---|---|
| 1960 | 875 | 319 |
| 1961 | 3 164 | 542 |
| 1962 | 11 326 | 4 353 |
| 1963 | 16 263 | 4 126 |
| 1964 | 23 310 | 6 505 |
| 1965 | 184 314 | 14 107 |
| 1966 | 385 278 | 34 489 |
| 1967 | 485 587 | 44 417 |
| 1968 | 536 134 | 47 631 |
| 1969 | 475 219 | 44 470 |
| 1970 | 334 591 | 36 110 |
| 1971 | 156 776 | 31 916 |
| 1972 | 24 172 | 43 168 |
| 1973 | 49 | 42 469 |
После сфальсифицированного «Тонкинского инцидента» в августе 1964 года, Конгресс дал право президенту, вести боевые действия без формального объявления войны.
В начале 1965 года началась компания воздушных бомбардировок ДРВ «Rolling Thunder» Прибыли первые боевые части – 3500 морских пехотинцев. Военный бюджет увеличился с 54,3 млрд. долларов в 1964 г. до 81,4 млрд. в 1969, т.е. в полтора раза
В США не верили, что ДРВ окажет какое либо серьезное сопротивление. В крайнем случае «вьетконговцы закончатся быстрее, чем боеприпасы».
Тетское наступление 1968 года, стоившее жизни более чем 9000 американцев, раскололо страну. Вьетнамская война стала внутриамериканской трагедией. Впервые в администрации «голуби победили ястребов» Генерал Уэстморленд не получил дополнительно 206 000 солдат и лишился должности.
Президент Джонсон, за свои заслуги перед американским народом, мог войти в историю как величайший президент, но война поставила крест на его политической карьере. Впрочем, как и на всем хорошем, что он сделал, за годы своего президентства.
На выборах 1968 г. с перевесом 0,7% голосов победил Никсон. «Титушек Буша» в США тогда еще не было. Немалый вклад в эту победу внеси сговор будущего президента и Тхиеу, направленный на срыв мирных инициатив Джонсона.
За период президентства Никсона погибло не менее 21 189 американских военнослужащих из 58 281. Если-бы не президентские амбиции Никсона война могла закончиться намного раньше.
Политика Никсона была направлена на выход США из войны и достижения «Мира с честью» Другими словами проиграть так, чтобы все остальные думали, что он выиграл.
В 1969 г началось осуществление политики «вьетнамизации» войны сформулированной в «Гуамской доктрине» Никсона. США предоставляют союзникам ядерный зонтик, вооружение и финансы, однако воевать за свои интересы те обязаны сами. Американцы гибнуть не должны.
В мае того же года Г. Киссинджер на встрече с послом СССР А. Добрыниным заявил что президент
«был готов принять любую политическую систему в Южном Вьетнаме, при условии, что существует достаточно разумный интервал между заключением соглашения и установлением такой системы»
Это было базовое положение для серьезных переговоров в Париже, которые закончились подписанием Парижского «Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме»
В мае 1972 г президент Никсон прибыл с визитом в Москву. По вьетнамскому вопросу Брежнев в выражениях не стеснялся «У Вас руки в крови». Тем не менее, вскоре отправил Подгорного в Ханой для доведения до вьетнамских товарищей «формулы Киссинджера» и позиции советского руководства. Брежнев ценил разрядку и считал ее своим детищем.
В Ханое решили такой шанс не упускать, и Ле Дык Тхо вернулся в Париж.
2. Начало парижских переговоров.
Парижские переговоры официально начались 13 мая 1968 года в Доме международных конференций на авеню Клебер. За 4 года 8 месяцев и 16 дней было проведено 202 официальных заседания.
Франция выступала против американской агрессии в Индокитае, существовали давние культурно-языковые связи, более того с конца 60-х годов Франция, через СССР и Китай, осуществляла поставки в ДРВ и продукции военно-технического назначения.
Хо Ши Мин являлся одним из основателей компартии Франции и у ПТВ были прекрасные отношения с французскими коммунистами. Делегация ДРВ проживала в партийной школе ЦК Компартии Франции в Шуази ле Руа. Французские товарищи оказали большую помощь в обеспечении транспортом, обслуживающим персоналом и охраной.
Таким образом, Париж вполне удовлетворял вьетнамскую сторону, разве что за исключением географии. Перелет из Ханоя в Париж, через Москву занимала 3 суток. Именно поэтому ДРВ первоначально предлагала проведение переговоров в Пномпене, но это предложение было отвергнуто США.
Весь период проведения переговоров делегацию ДРВ, возглавлял Суан Тхюи, секретарь ЦК ПТВ, заведующий его международным отделом. Руководители делегации США менялись 4 раза. Первым ее возглавил А. Гарриман.
Зачастую обе стороны использовали данную площадку в пропагандистских целях, происходили длительные дебаты по процедурным вопросам, даже согласование формы стола в зале проведения заседаний стало предметом длительной дискуссии.
В частной беседе, намекая на свой скорый уход из политики, американский представитель А. Гарриман признался руководителю вьетнамской делегации Суан Тхюи: « Мне уже больше 80 лет. Я теряю слух. Иногда мне трудно расслышать, что говорит собеседник».
На это Суан Тхюи ответил: «Для меня это новость, что Вы плохо слышите. Теперь понятно, почему Вы упорно не реагировали на фразу, которую я Вам повторял каждый четверг в течении пяти месяцев: прекратите бомбардировки Северного Вьетнама».
Этот частный эпизод как нельзя лучше характеризует работу официальных делегаций всех участвующих в переговорах сторон.
На первой секретной встрече с представителями ДРВ 4 августа 1969 года Г. Киссинджер попытался их запугать, намекнув на возможность применения ядерного оружия. Он заявил, что если до 1 ноября не будет достигнуто продвижение на переговорах, то Вашингтон примет меры «чреватые колоссальными последствиями». Вьетнамская делегация, как это не раз было и до и после, на шантаж не поддалась.
Следует сказать, что реальным главой делегации ДРВ являлся Ле Дык Тхо имевший статус специального советника делегации ДРВ. Такое «полуофициальное» положение предоставляло более широкие возможности для самых различных контактов.
Ле Дык Тхо с 15 летнего возраста активно участвовал в революционной работе, был членом Политбюро ПТВ, секретарем ЦК и одним из основателей компартии Индокитая. Многие годы руководил работой на Юге, участвовал в разработке плана «весеннего» наступления 1968 г. Среди товарищей имел прозвище «Кувалда»
Именно Ле Дык Тхо и Г. Киссинджер являлись основными участниками «закрытых встреч», которых за три года было проведено 45. Результатом этой работы и стало Парижское Соглашение о прекращении войны и установлении мира во Вьетнаме.
21 февраля 1970 г. состоялась их первая встреча. Ле Дык Тхо не согласился с ранними предложениями США, включавшими взаимный вывод войск в течении 16 месяцев после заключения соглашения. После вторжения в Камбоджу, переговоры были прекращены.
В мае 1972 г. от Киссинджера поступило предложение включающее освобождение военнопленных и вывод войск за 6 месяцев. В ответ вьетнамский представитель, потребовал тем или иным способом отстранить Тхиеу от власти.
В августе 1972 г Киссинджер напоминает Никсону о целях США на Парижских переговорах. Должна быть найдена такая формула, которая позволит Тхиеу удержаться у власти год или два.
«После чего – через год, господин президент, Вьетнам станет захолустьем. Если мы подпишем соглашение в октябре этого года, то к январю 1974 г. всем будет на него наплевать»
3. Прорыв октября
На ход переговоров влияли самые разные факторы — от положения на фронтах до позиции СССР и Китая.
Для администрации Никсона важнейшими были: влияние на внутриполитическую обстановку (включая выборы) и на престиж США в глазах союзников. Считались не с позицией Тхиеу, а с тем ущербом, который она может нанести.
Позже Киссинджер сказал в интервью, что у него большое сочувствие к Тхиеу, но у него еще большее сочувствие к проблемам США. Тем не менее, у «хвоста» появилась возможность вертеть «собакой» Это огромный просчет администрации Никсона.
6 октября отправляясь на переговоры Киссинджер, спросил у Никсона, хочет ли тот заключить соглашение до выборов (7 ноября)? Никсон ответил, что не хочет, если Тхиеу раздует это дело.
Киссинджер был уверен, что Ю-Вьетнам подпишет все что нужно, до такой степени, что даже не информировал Тхиеу о ходе переговоров.
На встрече 8 октября 1972 г Ле Дык Тхо спросил Киссинджера «Вы спешите?» Киссинджер утвердительно кивнул головой.
Предложения Ле Дык Тхо были переломным моментом. Позже Киссинджер писал, что «Мир пришел в облике пожилого революционера с гудящим голосом» Переговоры сдвинулись с мертвой точки.
Были согласованны базовые принципы мирного соглашения, которые включали в себя:
- Снятие требования США о выводе войск ДРВ из Южного Вьетнама
- ДРВ отказалась от требования устранения Тхиеу и создания коалиционного правительства с участием НФОЮВ
- Ханой согласился с продолжением американской военной помощи Сайгону (для замены 1 к 1)
- Освобождение всех американских военнопленных в обмен на содержащихся в тюрьмах южного Вьетнама коммунистов.
При этом, Киссинджер отправляет Никсону телеграмму, в которой просит сообщить Тхиеу, что в связи с продвижением на переговорах южновьетнамские войска должны начать быстрый захват подконтрольных коммунистам территорий, особенно в районе Сайгона и мест дислокации 3 и 4 корпусов армии Юга.
Киссинджер считал, что соглашение должно быть согласовано в течении 4 дней, что и произошло. 12 октября было достигнуто соглашение, содержащее следующие пункты:
- Вывод американских войск в течении 2 месяцев
- Прекращение огня и американских бомбардировок в течении 24 часов после подписания соглашения
- По отношению к Вьетнаму США руководствуются Женевскими соглашениями 1954 года
- США имеют право поставлять в Ю-Вьетнам военную технику взамен уничтоженной
- США оказывает экономическую помощь ДРВ (что-то в пределах 2 млрд. долларов и 5 млрд. для всего Индокитая) Позднее это было оформлено письмом президента Никсона, чтобы скрыть это и от общественности и от Конгресса, ибо данный пункт можно рассматривать как репарации.
- Коалиционное правительство не формируется, вместо него Национальный Совет национального примирения, выступающий как посредник между сторонами.
- Прекращение огня и вывод войск из Лаоса и Камбоджи
- Формирование международной комиссии по контролю и надзору за выполнением соглашения.
Стороны договорились, что Киссинджер прибудет в Ханой для парафирования соглашения 19 октября. Объявить о подписании соглашения предполагалось 26 октября, а прекращение огня начнется с 30.
Вечером 12 октября по прибытии в Вашингтон Киссинджер докладывает Никсону «Вы получили три из трех, господин президент» имея в виду разрешение проблем с СССР, Китаем и ДРВ.
Никсон удивлен «Вы заключили договор? Вы шутите» Далее он интересуется « А как насчет Тхиеу?» Хейг отвечает, что это не сделано. Никсон «Так вот в чем проблема. Но это обязательство».
Однако Киссинджер считает что «Соглашение, которое мы получили, господин президент, гораздо лучше, чем мы мечтали. Я имею в виду, что это была абсолютно, абсолютно жесткая линия с ними» Никсона интересует вопрос «Почему они пошли так далеко».
После обсуждения они приходят к выводу, что ДРВ хочет денег, так как выдвинула требование об экономической помощи для «залечивания ран войны».
Никсон считает, что это крючок, на который можно посадить вьетнамцев
«Дайте им 10 млрд. долларов, потому что я верю в это. Я действительно верю в это. Дело в том, что мы сделали это с немцами, сделали это с японцами, почему бы не помочь этим бедным ублюдкам».
18 октября Киссинджер вылетел к Тхиеу. После долгого ожидания, Тхиеу принимает Киссинджера, происходит несколько встреч, в ходе которых он пытается убедить Тхиеу присоединиться к соглашению.
Утверждает, что это лучшее, что можно добиться от Северного Вьетнама. Напоминает, что силы армии Южного Вьетнама (АЮВ), превосходят силы Северного Вьетнама (АСВ) в важнейших регионах в соотношении 11:1.
Что США «уже профинансировали дополнительные операции, связанные с коммунистическим наступлением на сумму 4,1 млрд. долларов с помощью средств и процедур на самом краю закона» а к январю эта сумма достигнет 6 млрд.
С 1 января ожидается устойчивое снижение американского военного присутствия в ЮВА, нам придется вывести 98 Б-52, несколько эскадрилий «Фантомов» из Таиланда».
Говорит что «ДРВ хочет иметь экономического соглашения с США сроком на 5 лет. С одной стороны это абсурд, а с другой средство удержать их. Китайцы обещали сократить помощь, Советы пока ответа не дали».
21 октября Киссинджер пишет Хейгу.
В последние недели мы играли в жесткую и безжалостную игру с другой стороной, шантажируя ее нашими выборами. В процессе мы получили уступки, которые никто не считал возможными в прошлом месяце, да и на прошлой неделе. Мы не можем в настоящее время сойти с этого курса.
Это не пикник воскресной школы. Мы имеем дело с фанатиками, которые боролись в течении 25 лет и потеряли лучшую часть своего мужского населения в этой войне. Мы не можем быть уверены, что они долго будут готовы на условия, которые сейчас предлагают.
Промедление на последнем этапе может стоить нам очень дорого. Довести с ними соглашение до завершения ни как не противоречит необходимости иметь правительство Тхиеу на нашей стороне.
Подключается президент Никсон, который 21 октября пишет Тхиеу: «Я считаю, соглашение приемлемым во всех его проявлениях и поэтому призываем обратить самое пристальное внимание и признать….», что он по-прежнему будет оказывать поддержку, включая любые военные действия, если соглашение будет аннулировано другой стороной.
В это время Тхиеу докладывают об интервью премьера ДРВ Фам Ван Донга, корреспонденту «Newsweek» Арно де Борчгрэйву, в котором тот рассказал о своем виденье роли Национального Совета, как «трёхсторонней коалиции переходного периода» и что «события оказались сильнее Тхиеу»
Это вызывает бурную реакцию Тхиеу. Киссинджер пишет в Вашингтон
«Трудно переоценить жесткость позиции Тхиеу. Его требования находятся на грани безумия. В дополнении к пунктам, которые я упомянул во вчерашнем сообщении он заявил, что мы в сговоре с Москвой и Пекином в течении нескольких месяцев, что мы организовали компанию в прессе США против него.
Он настаивает, что согласится не меньше, чем на документ, который юридически признает два вьетнамских государства с ДЗ как их границей. Он совершено не обращает внимания на уступки Северного Вьетнама, на огромное количество оборудование, которое мы поставляем ему»
Киссинджер предлагает, через Добрынина, передать послание Брежневу от Никсона с общим смыслом – мы столкнулись с почти непреодолимым препятствием в Сайгоне. Мы всегда говорили, что не будем навязывать свои решения нашим союзникам.
А далее сообщить в устной форме, что мы обязаны представить возражения наших союзников к другой стороне. Если другая сторона окажется не в состоянии выполнить эти возражения, то мы готовы выработать двухстороннее соглашение с ними.
Поэтому мы предлагаем встречу с Ле Дык Тхо в Париже в любое удобное для него время.
Убедить Тхиеу подписать мирное соглашение не удается и 22 октября он ответил, что никогда не подпишет соглашение, в котором не гарантирован вывод северовьетнамских войск, и демаркационная линия не будет признана границей. Он выставил около 130 изменений в договор. Таким образом, Сайгон заблокировал соглашение.
Хейг отвечает Киссинджеру, что мы уже давно ожидали такого результата, и перед отъездом из Вашингтона вероятность этого была довольно высокой Мы также пришли к выводу, что в случае если Тхиеу останется непреклонным, то наиболее выгодным будет использовать эту непримиримость, чтобы получить отсрочку подписания соглашения до окончания выборов 7-го ноября.
Мы можем воздействовать на Тхиеу лишь перерыв ему кислород, а это повысит шансы на приход коммунистов к власти на юге.
23 октября Никсон сказал Хейгу
«Называйте это косметикой или как хотите. Это должно быть сделано таким образом, чтобы дать Южному Вьетнаму шанс выжить. Он не должен выживать вечно. Он должен выжить в течение разумного времени. Тогда каждый может сказать: «Черт возьми, мы выполнили свою часть работы». Я не знаю, сможет ли Южный Вьетнам выжить вечно»
В переписке видны определенные расхождения между позицией Киссинджера и Хейга, при этом позиция Никсона была близка к позиции Хейга.
Киссинджер пишет Хейгу:
«Многие войны были проиграны из-за чрезмерной боязливости. Но огромные трагедии были сделаны, в результате неспособности военных понять, что пришло время урегулирования.
Мы имеем дело с врагом, который сделал все уступки, которые мы потребовали от него в течение последних двух недель, принимая наш дословный текст из пяти основных пунктов в течение 24 часов.
Мы только что послал ему два президентских сообщения о том, что были соблюдены наши существенные условия, и мы имели полное согласие.
Продолжение бомбардировок Севера укрепит в Ханое позиции тех, кто считает, что с США нельзя договариваться, что любая уступка влечет за собой выдвижение новых требований США»
24 октября Президент Тхиеу публично осуждает предложения Вашингтона и искажает их с тем, чтобы выставить положение Южного Вьетнама хуже, чем на самом деле.
В свою очередь 26 октября Ханой раскрывает содержание соглашения и предполагаемые сроки его подписания. И показывает кто на самом деле виноват в продолжении войны.
Эти публичные заявления до сих пор не совсем понятны. Существует вероятность, что Ханой так поступил по просьбе американцев, хотя естественно никаких документов на эту тему никогда опубликовано не будет.
В связи с позицией Сайгона, администрация Никсона отказывается от подписания соглашения до выборов 7 ноября, так как продолжение скандала с Тхиеу могло негативно повлиять на исход выборов.
Киссинджер 26 октября, по согласованию с Никсоном, дает пресс-конференцию, которую начинает словами «Мы уверены, что мир у нас в кармане».
Целью пресс-конференции было с одной стороны дать понять вьетнамцам, что отказ от подписания шаг временный, с другой создать иллюзию триумфа у американской общественности в последние дни перед выборами.
Киссинджер «думает, что теперь исход выборов необратим» а политические советники Никсона считают, что « Мы уничтожили МакГоверна»
4. Сайгонский хвост виляет Вашингтонской собакой на Парижских переговорах
20 ноября 1972 года начался новый раунд переговоров. Разговаривая с Никсоном перед их началом (18 ноября) Киссинджер говорит, что южновьетнамские требования делают невозможным достижение соглашения:
«Каждый проект включает 70% их изменений. Это продолжается уже в течении 3 недель. Сейчас они прислали очередную порцию изменений. Я бы сказал, что мы могли бы принять половину из них, но беда в том, что если принять их поверх всех остальных, то у нас получиться совершенно новый документ и Ли Дык Тхо уйдет..
После того как Хейг поехал туда, мы включили все изменения которые они дали когда я был там. С тех пор мы сделали еще две ревизии на основе замечаний, которые они дали ему и замечаний, которые они дали нам впоследствии. Сейчас они дали еще 10 страниц комментариев. В конечном счете, это должно убить соглашение»
После встречи 20 ноября Киссинджер сообщает Никсону о ее ходе. Северовьетнамцы выразили тревогу по поводу неспособности США принять ранее согласованное соглашение и сопровождавшие его графики. Я сказал, что нужно думать о будущем и представил 67 предлагаемых нами изменений текста.
«Ле Дык Тхо явно несколько опешил от степени предлагаемых нами изменений и заметил, что тогда они тоже предложат свои изменения. Ле Дык Тхо продемонстрировал явное стремление прийти к соглашению на этой неделе и реализовать его в кратчайшие сроки, которые мы совместно установим. Это рвение сочеталось с требованием нашего заверения, что после согласования соглашения не будет больше никаких изменений. И наконец, он предупредил, что если данные мною изменения представляются в негибкой форме или в виде ультиматума, то никакого соглашения не будет и война будет продолжаться еще в течении 4 лет»
25 ноября 1972 г были согласованы изменения. В частности в главе о замене военной техники для Южного Вьетнама добавили слово «израсходованы» и «разрушены». В статье, про Национальный Совет, исключили из его задач «поддержание прекращения огня» и «сохранения мира». В главе о демаркационной линии, включили конкретное обязательство для Северного и Южного Вьетнама уважать ДМЗ. Убрали ссылку на «три страны Индокитая».
Ле Дык Тхо предложил, не внося в договор вывести часть войск из MR-1, а так же приблизить срок прекращения огня в Лаосе к сроку прекращения огня во Вьетнаме по сравнению с октябрьскими договоренностями.
Киссинджер удовлетворен результатами переговоров и пишет Никсону:
« Мы пришли на этот раунд переговоров с соглашением, которое мы уже считали отличным. На этой неделе мы еще больше улучшили соглашение, обеспечив около десятка изменений..».
Но так как согласия Тхиеу получить не удалось, американцы берут недельный перерыв, чем вызывают недовольство вьетнамцев.
29 ноября в Вашингтон прилетел специальный советник Тхиеу и заявил, что их позиция неизменна, и они никогда не подпишут соглашение, в котором не прописан вывод АСВ и нет признания демаркационной линии государственной границей.
Так же он выступил против Национального Совета, состоящего из представителей трех сторон, мотивировав это тем, что нейтралы всегда будут выступать против них на стороне коммунистов. А если правительство Тхиеу будет применять право вето, то весь мир сразу увидит кто самом деле против мирного решения и прекращения огня.
Таким образом, и этот вариант соглашения был заблокирован Сайгоном. Это вызвало огромное негодование в администрации США, обсуждался даже, как выразился Киссинджер, вариант «дьеминизации» Тхиеу, но учитывая возможную реакцию союзников в ЮВА и Конгресса, от этого варианта отказались.
5. Последняя попытка «сломать» Ханой
Перед отъездом Киссинджера в Париж, 1 декабря, Никсон выдает ему директиву по проведению переговоров, в которой в частности предусматривалось: исключить из преамбулы Временное Революционное Правительство, привести в соответствие с английской фразой «административная структура» соответствующее выражение на вьетнамском языке.
Вы так же должны стремиться исключить «три равные части», включить, что стороны сделают все возможное, чтобы выполнить сокращение и демобилизацию войск в течении трех месяцев. Необходимо включить требование, на которое Южный Вьетнам сможет ссылаться как на требование о выводе АСВ со своей территории.
Подтвердить что протоколы о МКК, четырёхсторонней и двухсторонней комиссиях должны быть подписаны вместе с соглашением. Так же перечислялись уже согласованные с ДРВ изменения.
В соответствии с этой директивой Киссинджер на новом раунде переговоров выдвинул новые требования в соответствии с позицией Тхиеу, и предложили изменить соглашение от 25 ноября, внеся в него 26 поправок.
Было согласовано два соглашения о прекращении войны, а американская сторона каждый раз отказывалась от них и выдвигала новые требования.
И самое главное в новых изменениях предлагаемых США, было требование вывода войск ДРВ, то есть менялись базовые условия согласованные 8 октября, когда американцы сняли это требование в обмен на снятие ДРВ требования об отставке правительства Тхиеу.
Вьетнамцы пришли к выводу, что путем уступок добиться соглашения с США невозможно. Так как США отказались от согласованных базовых принципов, делегация ДРВ выдвинула встречные изменения, в том числе о выводе американских гражданских специалистов из Южного Вьетнама. Однако указала, что это требование будет снято, а старые их уступки будут сохранены, если американцы вернуться к октябрьскому варианту соглашения.
4 декабря Киссинджер докладывает президенту о ходе переговоров. У нас есть два варианта:
Первый — принять вьетнамское предложение вернуться к октябрьскому варианту. Однако это невозможно, так как: демонстрация нашего бессилия, приведет к свержению Тхиеу. У нас не будет ни малейшего шанса объяснить наши действия в конце октября. Это будет огромная пропагандистская победа Ханоя и самое главное, это лишит нас возможности контролировать соглашение. Ибо, если коммунисты знают, что мы готовы проглотить этот отказ от наших притязаний, то они будут знать, что у нас нет возможности реагировать на нарушение соглашения.
Второй вариант заключается в сохранении изменений полученных на прошлой неделе и добиться правильного перевода «административная структура» на вьетнамский язык и введения положения, что АСВ не имеют право на вмешательство в Южном Вьетнаме.
Все остальные свои требования мы снимем в обмен на снятие вьетнамского требований об освобождении политзаключенных и вывода американских гражданских советников.
«Такой подход, конечно же, приводит к еще большему отрыву от первого варианта» так как если Ханой примет это предложение (что совершенно маловероятно) то мы получим «значительные изменения, как в политической, так и военной областях. Таким образом, этот дополнительный раунд переговоров был бы оправдан»
Мы бы были в более выгодном положении, чем Сайгон. Если же переговоры сорвутся, мы будем иметь логичное объяснение этого в США. Мы скажем, что Ханой обманул нас в переводе фразы «административная структура» и американский народ, безусловно, сможет понять наше желание не допустить законное нахождение северовьетнамских войск на территории союзника.
Никсон отвечает «Вы должны перейти на второй вариант… Это минимум необходимый для урегулирования»
Вы должны провести переговоры так, что бы ни у кого не оставалось сомнения в непримиримости Северного Вьетнама, и мы могли бы это доказать. Основная Ваша задача на следующем заседании сделать Северный Вьетнам виновным в срыве переговоров.
Потом вы вернетесь сюда, доложите мне и пусть говорят наши дела, а не слова. Никсон пишет, что «ведение переговоров происходит с отсрочками и это в наших интересах». Однако он может в ближайшее время принять решение о существенном расширении боевых действий, в том числе о бомбардировках Ханоя-Хайфона с использованием Б-52. Мы можем получить неоднозначную реакцию в США, поэтому необходимо показать, что у нас не было другого выхода.
12 декабря Хейг, сообщает Киссинджеру в Париж, что встречался с Добрыниным, который получил сообщение от вьетнамцев, что позиция США недоговороспособна. Существуют большие разногласия по составу международной контрольной комиссии, требованию США о выводе 100 000 вьетнамских войск, и отказа США от учета ранее сделанных Ханоем уступок по вопросу отставки правительства Тхиеу. У Ханоя вызывают серьезные подозрения мотивы США, по сравнению подписей на документах и т.п. Источником особой озабоченности Ханоя является то, что Киссинджер сказал Ле Дык Тхо «теперь очевидно, что остается много деталей и переговоры должны продолжаться до конца декабря»
Позже, в этот же день, Киссинджер получает указание Никсона
«… мы не должны прекращать переговоры в формальном смысле. Скорее всего, мы должны взять перерыв, сообщив им, что считаем, что дискуссии на прошлой неделе говорят, что стороны должны взять некоторое время для проведения консультаций. Вы возвращаетесь в Вашингтон и будете готовы встретиться с ними после Рождества или раньше, если они считают, что это будет конструктивным. Публично сообщить, что стороны будут консультироваться по пока не решенным вопросам и встретятся во взаимосогласованное время. Консультации по обычным каналам будут продолжены».
На самом деле переговоры прервали США, а не ДРВ.
13 декабря в переговорах был объявлен перерыв. Обе стороны договорились продолжить их через две недели, 27 декабря. То есть никакого ухода ДРВ с переговоров, и отказа их продолжать не было.
Это пропагандистский миф, созданный для того чтобы сделать провальные «Рождественские бомбардировки» успешными. ДРВ от переговоров не отказывалась и, следовательно «Лайнбэкер -2» не мог «усадить ее за стол переговоров»
14 декабря руководством США было принято окончательное решение о проведении операции «Лайнбэкер 2» в период 18-29 декабря. Есть запись этого совещания.
Хейг считал, что бомбардировки должны продолжаться минимум 6 месяцев иначе они не дадут никакого эффекта. Однако президент понимал, что это не реально. Первоочередной задачей Конгресс 93 созыва считал необходимость прекращения войны. И бомбардировки должны были быть окончены до его первого заседания – 3 января. Самое интересное, что в ходе совещания не прозвучал ответ на простой вопрос – если заключению соглашения препятствовал Сайгон, то почему нужно бомбить Ханой.
В ходе разговора 17 декабря Никсон и Киссинджер пришли к выводу, что хотя соглашение октября их вполне устраивает, но если они примут его сейчас, то они покажут свое бессилие. Необходимо получить хоть какие то изменения.
Решают, что им подошел бы вариант 26 ноября с изменением в части перевода выражения «административная структура» на которое вьетнамцы согласились на прошлой неделе. Речь о выводе АСВ уже не шла.
По словам Киссинджера, на декабрьском раунде, он договорился с Ле Дык Тхо о встрече 3 января. Добрынин передал, что вьетнамцы считают, что соглашение должно быть подписано до инаугурации. Никсона интересует вопрос, а если вьетнамцы упрутся, что делать тогда. Надеются, что вьетнамцы не выдержат.
У Никсона данная бомбардировка ассоциируется с налетом на Германию 4000 самолетов. Киссинджер подсчитывает, что даже больше – от 4000 до 8000 самолетов. Завтра в Ханое не будет ни одного целого стекла.
17 декабря начинается переписка с вьетнамцами через американского военно-воздушного атташе в Париже. Американцы требуют заключить договор в течении нескольких дней на основании соглашения 23 ноября с изменениями. И они готовы встретиться после 26 декабря. Ответа они не получают.
22 декабря американцы, воспользовавшись встречей экспертов, опять шлют сообщение, в котором пишут что «соглашение так близко» и предлагают встретиться в Париже 3 января. Если ДРВ согласна, то они с 31 декабря прекратят бомбардировки севернее 20 параллели и в течении 48 часов после подписания на всей территории ДРВ.
Следует заметить, что встречи экспертов продолжались и происходили 15, 20, 23 декабря, что тоже подтверждает лживость официальной американской версии.
26 декабря, как и было, согласовано до бомбардировок Ханой отвечает, что США нарушила имеющиеся ранее обязательства по прекращению бомбардировок севернее 20 параллели. Как только будет восстановлено положение, существовавшее до 18 декабря, то станут возможны встречи экспертов и встреча между Киссинджером и Ле Дык Тхо, которая может состояться 8 января в виду состояния здоровья последнего.
США должны подойти к переговорам с доброй волей, только тогда возможно заключение соглашения о прекращении войны. Будет ли восстановлен мир во Вьетнаме или война будет продолжена, целиком зависит от американской стороны.
27 декабря США соглашаются на встречу 8 января. Если обе стороны сейчас вернуться к позиции доброй воли показанной в октябре, оставшиеся проблемы могут быть быстро решены. США сделают окончательные усилия, чтобы окончательно завершить октябрьские переговоры.
Как мы видим, у американцев уже появились ссылки на октябрьский вариант, хотя и с оговорками
Ханой опять отвечает, что после восстановления положения существовавшего до 18 декабря, Вьетнам выскажет свою точку зрения г. Киссинджеру и встреча экспертов будет возможна
29 декабря США отправляют новое сообщение, в котором подтверждают встречу 8 января и в качестве жеста доброй воли прекращают бомбардировки с 19.00 по Вашингтонскому времени 29 декабря. США приложит заключительные усилия, что бы соглашение на основе договоренностей октября было достигнуто.
6. Капитуляция США и подписание Парижского соглашения 1973 г.
3 января Никсон и Киссинджер обсуждали позицию Тхиеу, и пришли к выводу о необходимости ее игнорирования. Никсон заявил что Тхиеу «живет в мире грез», а Киссинджер назвал его «безумцем» Вообще то они и ранее не стеснялись в выражениях на его адрес – ублюдок, сукин сын и т.д.
Перед отлетом в Париж, 6 января, Киссинджер встретился с Никсоном Президент сказал, если для того чтобы получить соглашение мы должны вернуться к варианту октября «мы должны принять его». Киссинджер возражал, он хотел получить какие то изменения в формулировках «чтобы мы могли говорить о некотором улучшении»
Но война должна была кончиться именно в этом раунде. Времени не оставалось, так как 93 Конгресс принял решение о запрете финансирования войны во Вьетнаме. Промедление заставит администрацию заключить мир на еще более не выгодных условиях. К этому времени существовало уже 65 резолюций конгресса требующих вывода войск. Ни о каких бомбежках уже не могло быть и речи.
В дальнейшем переговоры прошли очень быстро США сняли свои дополнительные поправки, вьетнамская сторона согласилась упомянуть в тексте демаркационную линию, но в таком контексте, что для Тхиеу было бы лучше, чтобы они ее совсем не упоминали — Вьетнам это единое государство, а 17 параллель временная демаркационная линия.
Прекращение огня в Лаосе и Камбодже вступало в силу через 15 дней после прекращения огня во Вьетнаме, как и было, согласовано ранее.
Иногда утверждают, что численность МКК была определена ближе к американскому требования. ДРВ предлагала 250 человек, а США 5000, остановились на 1160. Не думаю что это ближе к 5000, чем к 250.
Соглашение было окончательно согласованно 13 января
Тхиеу продолжал сопротивляться, в своем письме Никсону он писал, что январский вариант соглашения хуже, чем все предыдущие.
17 января он получил письмо от Никсона (вероятно, его писал Киссинджер)
«Вы перечислили благоприятные условия, которые как вы утверждаете, были исключены из договора. В действительности, эти положения никогда не были частью соглашения. Это были изменения, которые мы пытались энергично, но без успеха, сделать в соглашении от Вашего имени»
В следующем письме 20 января Никсон пишет, что это последняя возможность для Тхиеу решить будем ли мы подписывать соглашение вместе или в одиночку. График является окончательным, и не может быть изменен каким либо образом.
Соглашение будет парафировано 23 января. Накануне я сделаю короткое обращение к американскому народу. Официальное подписание состоится 27 января
«Если Вы откажетесь присоединиться к нам, то ответственность за последствия ляжет на правительство Вьетнама». У Тхиеу есть два варианта «продолжить драматичный и недальновидный курс на блокирование соглашения или использовать соглашение конструктивно.… Это единственно возможный путь для обеспечения наших общих целей»
Естественно 21 января Тхиеу дал согласие участвовать в подписании соглашения.
Парижское Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме было подписано 27 января 1973 года
На пресс-конференции Ле Дык Тхо сказал
«Многие столетия Вьетнам был единым и неразделимым. Вьетнамский народ на Юге и на Севере стремится не просто к мирному решению конфликта, но к восстановлению единства родины»
28 января Г. Киссинджер в беседе с помощником президента Никсона по внутренним делам Д. Эрлихманом дал свой прогноз на будущее сайгонского режима – «Думаю, им повезет, если они продержаться полтора года»
1 февраля 1973 года Г. Киссинджер прибыл в Ханой и привез письмо от президента Никсона премьер — министру ДРВ, в котором США соглашались с требованиями Ханоя финансировать «залечивание ран войны» то есть на репарации.
США будет способствовать послевоенному восстановлению в Северном Вьетнаме, без каких либо политических условий. Вклад США будет находиться в пределах от 3,25 млрд. долларов в течении 5 лет. Кроме того предусматривалась продовольственная помощь в размере 1 -1,5 млрд. долларов.
У президента США не было права, без согласия Конгресса, расходовать такие средства и он бы никогда это согласие не получил, тем более на помощь коммунистическому правительству. Впоследствии США отказались от выплаты репараций под предлогом не выполнения Ханоем, своих обещаний.
Последние американские военнослужащие покинули Южный Вьетнам 29 марта 1973 г. ДРВ завершила процедуру возвращения 591 американского военнопленного 1 апреля.
Конгресс так и не ратифицировал Парижское соглашение и после отставки президента Никсона, его юридический статус стал более чем сомнителен.
7. Простые выводы
- США по одним им ведомым причинам, в том числе и внутриполитическим, могут начать бомбить кого угодно и без всяких на то оснований. По тем же причинам они могут отказаться от самых преданных союзников.
- Вести переговоры с США (да и вообще с западными странами) можно только имея возможность нанесения им неприемлемого ущерба. Как говорил Хо Ши Мин «За столом переговоров мы можем получить только то, что не достигнем на поле боя»
- США как не понимали так и не понимают разницу между побежденными ими странами и не побежденными.
- Доллар не решает всех проблем
- Газета «Правда» была самой правдивой газетой, во всяком случае, в том, что касалось международных отношений.
Послесловие
В знак признания заслуг в заключении Парижского мирного соглашения Г. Киссинджеру и Ле Дык Тхо была присуждена Нобелевская премия мира за 1973 год. Ле Дык Тхо от нее отказался, так как «Соглашение не положило конец войне»
Через 27 месяцев, в ходе 57 дневной наступательной операции, миллионная сайгонская армия, имевшая в своем составе четвертые в мире ВВС, была разгромлена и части НФОЮВ и ВНА вошли в Сайгон. Война была закончена.
Представителем Политбюро, осуществлявшим общее руководство проведением операции на Юге, был т. Ле Дык Тхо.
В 1985 году, в интервью американскому телевиденью отвечая на вопрос, на вопрос о Парижских соглашениях и падении Сайгона он ответил «Мы вырвали полную победу»
